剑指执行难 无棣法院能动执行 让“执行难”不再难

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剑指执行难 无棣法院能动执行 让“执行难”不再难 2016-08-10 09:53 来源： 条评语

摘要：

专项治理 剑指执行难点

5月份的一天，法院执行一庭来了三位穿着工作服的人，他们紧紧地握着承办法官的手，激动地说“谢谢法官帮我们要回了血汗钱！”

原来，王某等人曾为被执行人李某打工，工程完工后李某未及时支付王某等人工资，此案经法院审理，由李某给付王某等人工资共计5万元。案件转入执行后，承办法官张金勇多次传唤李某来法院履行义务，李某都置之不理。4月24日上午8时，张法官想趁早再去李某处看看情况，在到达李某门市时，李某正准备开车外出。张法官依法将李某及其车辆带回法院，并向其讲明拒不执行的法律后果，给李某最后一次主动履行的机会。面对已查明的事实和站在自己面前的法官，李某最终主动支付了工人的工资。

这是该院开展涉民生案件专项执行活动中一个小小的缩影，近年来，该院针对类案执行难问题开展专项整治，整合力量，全力执行以开展专项执行活动为突破口，化解了一批执行难案、“骨头案”。

开展了涉民生案件专项执行活动，提前两个月超额完成任务；开展了为期百天的涉金融案件集中执行活动，期间共拘传被执行人48人次，拘留28人次，执结涉金融类案件86件，实际执行标的额达556万元；开展了清理未结案件活动，从立案、分案、办案、结案等各个环节细抠严办，积极发挥集约化、信息化的查控功能，共清理未结案件508件，已执结的案件中，净执结率也有较大幅度的提升；开展了为期1年的“转变执行作风、规范执行行为”专项活动，切实解决消极执行、消极协助执行、规避执行等突出问题，有效化解执行难和执行乱现象。

“开展专项执行活动是执行工作中的一种重要方式，它有利于集中各种执行资源有针对性的攻坚克难，更有利于取得相关部门的协调配合，从而促进各类案件执行，这是开展执行专项活动的意义所在。”无棣法院周立新副院长说。

线上查控 突破执行困境

“查人找物”一直是困扰执行工作的两大难题。为了拿下这两只“拦路虎”，该院全力推进执行工作信息化转型升级，通过建设网络执行查控系统，足不出户就可以对未执结案件被执行人的银行存款、房产、机动车等财产进行“地毯式”查询。执行局局长张炳如说：“网络执行查控系统改变了传统的执行查找模式，解决了传统查找模式效率低、成本高、局限性等弊端，抓住了被执行人财产难寻的‘牛鼻子’”。

6月份，承办法官魏金泉在对一起附带民事赔偿积案执行时，其运用网络执行查控系统，发现被执行人在天津河西的邮政银行有两个帐户均有存款，且余额足以偿付执行标的及利息，魏法官立即赶往天津对其存款进行划拨并及时与申请执行人取得联系并为其办理了案件款交付手续，案件得到了圆满解决。

今年以来，该院共通过网络执行查控系统查询帐户800余次，冻结金融160余万元；查封被执行人房产、车辆1800余次；对38名逃避执行的被执行人给予了司法拘留。

立审执配合 增强执行合力

“以前过分的强调立、审、执的分立，诉讼中协调配合不够，导致‘法律白条’现象较为突出。”周立新介绍，“为解决这一难题，我们建立了立审执一体化工作机制。”

立案时提示当事人诉讼风险和执行风险，为案件进入审判和执行程序做好前期铺垫工作，对涉及财产给付的案件正确引导当事人对财产依法进行诉前保全；在审判环节调查清楚当事人的身份情况，掌握当事人的信息、联系方式、财产状况等执行能力状况，做到审判为执行创造便利条件，发挥以审促执的良好效果。

“6月1日，该院建立了诉调对接中心，积极开展诉前调解，强化调解质量，注重化解当事人对立情绪，钝化矛盾，提高案件调解率和当场履行率，减少进入执行程序的案件数量，着力在立案、审判程序缓解执行难”。截至目前，诉调对接中心调解案件115起，诉前调解成功率同比上升3.86个百分点；受理无争议事实记载案件7件，认可7件，无异议调解方案认可1件，经非诉诉前调解的案件审判效率大幅提升，平均每件审理时间缩短15天。

多部门联动 构建执行威力

“我现在履行完了，求你们赶快把我从黑名单中撤下来吧……”近日，又一失信被执行人来到无棣法院主动履行赔偿义务，并请求执行法官将其失信被执行名单库上屏蔽。

2013年，赵某由于违章驾驶将张某撞伤，造成张某小腿骨折。经法院判决，赵某共赔偿张某医疗费等各项费用共10多万元，但赵某在赔偿张某5多万元后便杳无音信，执行法官再也联系不到他。为了结此案，执行法官通过银行、车管等部门查询赵某可供执行的财产，亦多次来到赵某家中，向其村委会了解情况，但均无所收获。张某及其家属也四处上访、写信，给法院及承办法官造成了很大的压力。鉴于案件此种情况，执行法官将其列入最高院失信被执行人名单库，并通过当地报纸、电视台、网站、LED显示屏等载体向社会公布。最终，赵某在外地银行贷款因未履行生效法律文书所规定的义务被阻，眼看资金链将断裂导致生意无法开展，赵某主动联系承办法官通过银行转账的方式履行完义务。

2014年该院在全市率先开展公布失信被执行人“黑名单”，为了促进“黑名单”制度取得实效，该院积极争取党委政府的支持，无棣县政法委出台了《关于建立失信被执行人惩戒联动机制的意见》，由法院将失信被执行人名单向53家单位送达通报函，并通过政务协同办公系统实现信息共享，由其依照法律、法规和有关规定在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入等方面，对失信被执行人信用惩戒，以最大限度压缩失信被执行人“生存空间”，促使被执行人自觉履行义务。今年以来，该院通过执行联动机制共执行到位金额122.274万元。

该院还与公安、检察院实行三家联动，合力打击拒执罪行为，将排查出来的拟追究涉嫌拒不执行判决、裁定罪的被执行人4人，拟采取司法拘留但已逃匿的“老赖”146人，如期移交到无棣县公安局。（通 讯 员 田成燕 李继萍 鲁北晚报全媒体记者 李成强 刘 静）

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