京沪高铁东线肯定设站滨州 发声少因为“无悬念” ——晚报专访滨州市发改委副主任刘连营

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京沪高铁东线肯定设站滨州 发声少因为“无悬念” ——晚报专访滨州市发改委副主任刘连营 2016-07-27 09:24 来源：鲁北晚报·滨州传媒网 条评语

摘要： 7月13日，国家发改委、交通部、铁路总公司联合发出通知，颁布了《中长期铁路网规划》，明确了2016—2025年期间的国家铁路网空间布局。

鲁北晚报·滨州传媒网讯 7月13日，国家发改委、交通部、铁路总公司联合发出通知，颁布了《中长期铁路网规划》，明确了2016—2025年期间的国家铁路网空间布局。国家发改委专门召开了新闻发布会，阐释规划、解读内容、回答质疑。

该规划在全国各地都引起了广泛关注，各界民众反映热烈。滨州重大铁路项目建设长期滞后，滨州民众对铁路特别是高速铁路设站滨州强烈期盼。这个规划对滨州铁路建设有何重大机遇和影响？就此，晚报专访了市发改委副主任刘连营。

“京沪东线”、“环渤海高铁”经过滨州毫无悬念

刘连营介绍，这次颁布的国家《中长期铁路网规划》提出了“八纵八横”通道。其中要建设的“沿海通道”、“京沪通道”、“青银通道”都在滨州市域经过。

刘连营说，规划的“沿海通道”起止点是辽宁丹东—广西北海。其中的“大连—秦皇岛—天津—东营—潍坊—烟台”段，就是过去称为“环渤海高铁”的这一段。规划所称的“京沪通道”明确了“同时通过北京—天津—东营—潍坊—临沂—淮安—扬州—南通—上海高速铁路，连接华北、华中地区，贯通京津冀、长三角等城市群”，就是指在既有的京沪高铁线之外，规划建设平常所称的“京沪东线”或“京沪二线”。横向的青银通道其中就包括已经开工济青高铁段，在我市邹平设站。

对人们关心的为什么以上几个“通道”没有提到滨州一事，刘连营表示，国家中长期规划侧重的是空间布局，主要明确线性工程规划的重大节点地，不是项目实施的所有具体站点地，不需把每一个将途径的城市、县区都一一列出。规划列出了东营而没列滨州，主要是在规划前期研究方案中，有“自天津、黄骅进入滨州站出线后南下淄博、临沂或自滨州站引出后东去东营、潍坊至临沂”两种意见，颁布规划明确提到东营，实际是明确了在滨州出站后东去而不选择南下方案。经过滨州是毫无悬念、无异议的科研结论。

2020年前后滨州将成两通道、一城际交汇枢纽

对规划项目何时实施建设？刘连营回答说“每个通道由若干个分段实施建设的具体项目构成”。

“虽然涉及滨州的这三个规划通道刚正式确定，实际上山东省已分别展开了山东段的工程建设工作”。他说，横向的青银高铁通道济青段去年已在我市邹平率先开工；纵向的天津～黄骅～滨州～东营～潍坊段实际是沿海、京沪通道之重合段。《滨州～东营～潍坊滨海快速铁路》就是沿海、京沪东线两大纵向通道在山东境内的北段。

今年3月，山东省发改委已委托省铁路投资公司招标选定中介机构开展该项目可研。项目招标公告指出，“项目西接规划中的济南至滨州城际铁路，自滨州站引出、经东营后，向东南方向引入潍坊滨海开发区，线路里程约115公里，项目投资规模约172亿元”。项目单位和中介机构正在按照省里制定的计划，以今年年底前完成立项审批，明年开工建设，三年工期，力争“十三五”末完工的目标推进工程建设工作。

与此同时，我市民众期盼的济南至滨州城际铁路项目也在按照这个目标正在有序推进中。这意味着到2020年前后，滨州城区将成为两通道、一城际铁路交汇的枢纽地，民众出行不便的局面必将根本改变。

滨州高铁站设在哪正在论证

刘连营介绍，国家重大规划铁路项目的建设有一套完整、规范的工作程序，铁路工程建设有不可违背的科学设计规范。

站址选择是在项目建设的可研阶段比选论证，在核准阶段予以研究确定。不仅受地理条件、城市布局、发展规划、投资经济性等因素影响和制约，在滨州市区的站址还要考虑既有德大滨州站对新建两通道、一城际铁路项目同站条件的可行性、充分性。

目前，两通道、一城际项目站址选择方案仍在研究论证阶段，市委、市政府已经多次组织科学研究和论证，积极主动地向上级职能部门和项目建设方提出了选址意见。但未经批复，地方不能自行选定。

滨州“发声少”只因“无悬念”

东营市去年就多次发布京沪东线建设方案消息，引致不少滨州市民以为这条线路不经过滨州、不在市区设站了。为什么我们政府部门发声不多？

刘连营解释说，铁路是国民经济的大动脉，是支撑区域经济社会发展的关键基础设施和重大民生工程。每一个地方的党委政府无不把推动铁路项目规划和工程建设作为重中之重的工作任务和目标。

争取两通道、一城际铁路纳入规划并及早实施项目建设，始终是市委、市政府十分关心的重大工作。有关领导多次进京去省开展争取工作，主动开展与周边城市包括沧州、天津等地政府的对接沟通和协调推进工作，从而才有了上述规划项目经过滨州的“无异议”。从某种意义上说，因为“无悬念”、所以“少发声”。

刘连营指出，《中长期铁路网规划》明确提出，地方政府在健全规划实施机制，科学组织项目建设方面有重大职能和积极作用。在三通道、一城际项目进入施工或建设前期工作阶段，各级党委、政府将在完善规划布局，筹措建设资金，搞好征地拆迁，建设配套设施，优化施工环境，加强安全监管等方面着力作为，履职尽责。（鲁北晚报全媒体记者 张卫建 徐志强）

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